L'idée d'une "régionalisation"
n'est pas nouvelle. Déjà, sous la révolution,
les Girondins, pour s'opposer à l'influence grandissante
des Montagnards sur la population parisienne, préconisent
une prépondérence des régions. Sous cette
impulsion, une partie de la province se révolte. Le 13 juin 1793, sur l'initiative
de Buzot, Guadet et Barbaroux, une assemblée des départements
est convoquée à Rouen. Celle ci échoue,
en raison des dissensions entre républiquains fédéralistes
et royalistes. Les Montagnards triomphent et instituent un régime
républiquain trés centralisé.
Le 5 avril 1919,
création de 17 groupements économiques régionaux
pour développer le commerce et l'industrie (régions
Clémentel) et administrés par un comité
régional (2 membres par chambre de commerce). Les préfets
et sous-préfets siègent au comité avec
voix consultatives.
En 1922,
création de 19 régions économiques douées
de la personnalité morale et pourvues de larges attributions
dans le domaine industriel et commercial.
En 1926
un caractère interdépartemental est donné
aux conseils de préfecture. Des syndicats de département
sont créés.
La loi du 9 janvier
1930 autorise les départements à constituer
des groupements dotés de la personnalité civile,
comportant un objet précis (dirigés par un conseil
d'administration).
Le décret-loi
du 14 juin 1938 institue les regroupements des chambres
de commerce dans le cadre des régions économiques.
La loi du 19 avril
1941 crée 18 préfets régionaux
(12 en zône occupée et 6 en zône libre) qui
restent à la tête d'un département. Il ont
un pouvoir économique agrandi, un pouvoir de police vis
à vis de la fonction publique. Ils sont assistés
par 2 intendants (police et affaires économiques).
Les ordonnances des
10 janvier et 3 juin 1944 créent des commissaires
régionaux de la république, avec des pouvoirs
importants pour permettre à la vie administrative, économique
et sociale des régions de se poursuivre malgré
les carences des pouvoirs publics.
La loi du 21 mars 1948
crée les Igames (Inspecteurs généraux de
l'Administration en mission extraordinaire) pour maintenir l'ordre
à la suite des grêves de décembre 1947.
Le 30 juin 1955
un décret regroupe les départements dans les régions
de programmes qui serviront aux plans régionaux de développement
économique et social et de l'aménagement du territoire.
Le décret n°60-516
du 6 février 1960 crée 21 circonscriptions
d'action régionale, non compris la région parisienne.
Le 4 mars 1964, le
décret n° 64-251 crée l'administration
régionale. Le préfet de région est secondé
par une mission économique et assisté par la conférence
administrative régionale et la commission de développement
économique régionale (Coder).
Le 27 avril 1969,
le Non l'emporte lors du référendum sur la régionalisation.
Le 9 janvier 1970,
la Corse est séparée de la région Provence-Côte
d'Azur.
La loi du 5 juillet
1972 édifie la région en établissement
public. Les conseils régionaux sont créés,
assistés d'un conseil économique et social.
Les 3 février
et 28 juillet 1982 est élaboré un statut
spécial pour la Corse.
Le 2 mars 1982 et le
1er juillet 1983 sont promulguées les lois
sur la régionalisation et la décentralisation.
Le 2 mars 1982
les Dom sont transformés en régions.